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我国建制镇日子污水处理技能规范研讨

发表时间：2024-05-17 10:37:09 | 作者：火狐体育官网在线登录

　　建制镇是新式乡镇化与村庄复兴协调展开的重要载体。研讨核算成果数据显现，我国10 000～100 000人口规划的建制镇数量占全国总建制镇数量的90.92%。

　　【谷腾环保网讯】建制镇是新式乡镇化与村庄复兴协调展开的重要载体。研讨核算成果数据显现，我国10 000～100 000人口规划的建制镇数量占全国总建制镇数量的90.92%。建制镇污水发生量则呈现橄榄型散布，且具有较强的地域性。直接套用城市污水处理的相关排放、规划与处理技能规范等“一刀切”办法，使得建制镇污水处理及长效运转面对严峻应战。因而，以城乡交融展开为辅导思维，清晰不同区域建制镇污水的发生特征和规划界定规划，经过不同规划与不同排放去向树立建制镇污水分级分类的排放规范，量体裁衣进行建制镇污水处理设备的技能道路挑选，树立契合我国城乡交融展开进程的建制镇污水办理技能规范化系统关于加速推动新式乡镇化与村庄复兴战略中的人居环境改进具有重要意义。

　　污水发生量是污水处理的根底特征，其人口数量存在很大相关性，决议了工艺道路和运转办理形式的合理性。近年来跟着我国乡镇化速度的加速，建制镇数量在快速展开。到2020年末，全国建制镇建成区户籍人口数为1.66亿人。根据国家核算局《2019我国县域核算年鉴》，对我国现有行政区划规划内（不含香港、澳门、台湾）共21125个建制镇人口数量进行了核算剖析，我国建制镇人口规划首要会集在10 000～100 000人口规划区间，其数量占到全国建制镇数量的90.92%：低于10 000人口规划的建制镇占全国份额为5.9%，首要散布在四川、甘肃、陕西、西藏、新疆、内蒙古和黑龙江。而高于100 000人口规划建制镇的数量占全国的份额为3.18%，首要散布在广东、广西、安徽、江苏、湖北、山东、湖南。不同人口规划的建制镇数量散布一方面受经济、气候等要素影响，一起也与我国人口密度散布也存在着必定相关性。

　　建制镇的日子污水发生量与地舆环境要素、区域经济水平、气候特色和个人用排水等要素相关。根据国家《第2次全国污染源普查日子污染源产排污系数手册》中不同区域的产污系数和折污系数，取得全国建制镇污水日发生量的建制镇数量核算散布。污水日发生量分为4个规划等级：0～500、500～1 000、1 000～5 000及5 000m/d以上。

　　排放量为0～1 000 m/d的建制镇数量占全国数量的13.12%，首要会集在新疆、西藏、青海、四川等我国中西部和东北区域；污水日发生量在1 000～5 000 m/d的份额为71.03%，其间1 000～2 000 m/d的建制镇份额为25.87%，2 000～3 000 m/d的建制镇份额为21.46%，3 000～4 000 m/d的建制镇份额为14.38%，4 000～5 000 m/d的建制镇份额为9.32%；这些建制镇首要散布在四川东部、重庆、湖南、湖北、安徽等我国中部与东部区域。而污水日发生量在5 000 m/d以上的建制镇数量占全国份额为15.85%，这些大污水发生量的建制镇会集在江苏、浙江、广西、广东、福建等东部沿海区域。

　　从以上成果不难看出，我国建制镇污水发生量底子呈现橄榄型散布，且具有较强的地域性和规划性特色。小规划发生量的建制镇污水更为挨近村庄涣散型污水水量特征，且周围环境具有较强污水资源化需求的西部区域。而大规划发生量的建制镇污水特征更为挨近城市污水，周围环境多为水质型缺水或灵敏区域，而地处经济发达区域可认为满意高规范乡镇污水排放及城市水回用供给较强的经济与技能根底。

　　因而，经过对我国建制镇人口和污水发生量的核算与散布剖析，可以开始清晰建制镇污水的发生特征和规划界定规划。

　　图1显现了2020年我国省级行政区划内建制镇的日子污水处理状况。一方面，建制镇污水处理均呈现出较大的区域差异：江苏、福建、重庆、山东等区域的建制镇污水处理率排名前列，最高挨近100%；而海南、西藏、内蒙古、黑龙江等区域的建制镇污水处理率则相对较低，从10%至26%。要完结村庄人居环境整治提高五年行动计划，有必要遵循分区分类推动办理的思路，镇村统筹，以镇带村，充沛发挥出建制镇在村庄复兴中的要害节点与领头掩盖效果。

　　对全国1 155座已建成建制镇污水处理厂履行的排放规范状况进行了查询，成果如图2所示，并根据建制镇污水处理规划将其划分为三类：Ⅰ类：1 000m/d；Ⅱ类：1 000~5 000m/d；Ⅲ类：10 000m/d。52%的建制镇污水处理厂履行《乡镇污水处理厂污染物排放规范》（GB 18918-2002）中的一级B规范，39%的污水处理厂履行一级A规范，两者合计91%；其他大多履行GB 18918-2002中的二级和三级规范，或其他当地规范。从不同处理规划的详细履行排放规范状况来讲：1 000m/d以下的建制镇污水厂履行一级B规范的占到了62%，履行一级A规范有27%；在1 000~5 000m/d的建制镇污水厂中履行一级A和一级B的份额为44%和47%；在5 000m/d以上污水厂履行一级A和一级B规范的份额别离40%和50%。

　　建制镇污水首要发生规划是在5 000m/d以下，会集在1 000～5 000m/d；绝大多数处理设备是履行乡镇污水处理厂的一级B和一级A排放规范。建制镇污水的产排规则挨近村庄污水，周围环境也更挨近天然与农业环境，具有更激烈的污水资源化需求。因而建制镇污水处理“一刀切”地选用乡镇污水处理排放规范，特别是一级A规范，并不契合“量体裁衣、分类施策”的方针，一起对后续工艺道路挑选、运维本钱带来一系列的技能与经济影响。2018年《关于加速拟定当地村庄日子污水处理排放规范的告诉》(环办水体函〔2018〕1083号)［10］发布，我国各省、市自治区均根据告诉精神别离拟定了省内村庄污水的分级分类排放规范，建制镇污水的排放规范应学习村庄污水的成功经历，根据本地水资源禀赋、水环境承载力、展开需求和经济技能水相等要素进行分级分类办理。

　　现在建制镇污水处理运用的相关技能规范首要为住建和环保部门公布的两个职业规范（表1），与成套的城市和村庄规范比较，建制镇相关内容仍旧偏少，在工艺挑选、污水搜集、运转保护等方面简单呈现运转不安稳、出水水质不合格等现象。

　　对全国1 155座建制镇污水处理厂选用的首要处理工艺进行了详细查询（图3）。建制镇污水处理厂现在首要运用的处理工艺包含：针对一级A排放规范的厌氧/缺氧/好氧（AAO）脱氮除磷工艺、针对一级B以下排放规范的活性污泥法（包含AO法、SBR、氧化沟等相关处理工艺及其变形办法）、触摸氧化法（生物滤池）、土地处理和氧化塘等。在处理规划1 000m/d的污水处理工艺中以生物滤池和活性污泥法为主，但还存在13%份额的AAO工艺；在1 000～5 000m/d的规划内，触摸氧化法的份额有所下降（37%降至20%），活性污泥法的份额大幅上升（67%），AAO工艺份额有所上升（16%）；跟着污水处理规划的继续添加，AAO工艺份额逐步升高，在10 000m/d的规划规划内到达36%，在实践运转中工艺挑选与履行排放规范不匹配的状况又比较遍及：一方面在1 000～5 000m/d内履行一级A规范的均匀份额挨近50%，而具有严厉脱氮除磷才干AAO工艺的运用份额却相对较低，在1 000m/d规划设备履行一级A排放规范运用，工艺对回流、厌氧/缺氧条件、能耗的严厉要求使得小规划建制镇污水处理厂能否具有长效安稳处理才干和取得可继续运转才干资金支撑面对较大应战。一起值得注意的是，由于履行较高排放规范，大多数工艺道路（如AAO法和部分活性污泥法）是以高能耗办法去除污水所合氮磷元素。因而，依照“卫生需求、环境需求、资源化需求”精确规划定位建制镇污水处理厂功用前提下，其处理工艺的挑选与选用迫切需求专门针对建制镇污水相关处理技能规程的辅导与办理，使工艺与建制镇污水处理的真实规划相匹配，真实满意“污水处理资源化使用新格局”排放规范的要求。

　　影响建制镇污水处理厂正常运转的另一个重要原因是污水搜集。设备的处理规划根据污水发生量进行规划，但实践处理量却受限于管网。由于镇、村日子污水处理范畴缺少管网的建造与运转办理规范，构成管网建造落后且建成管网搜集率不高，雨污混流现象杰出；一些镇村管网选用城市规范建造，在水量小、动摇大的条件下简单成为“沉淀池”构成管网阻塞。现在，小乡镇污水处理设备的均匀负荷率约为60%，有近一半的省份建制镇污水处理率低于35%，导致污水处理厂长时间“吃不饱”，无法按规划要求正常运转，成为“晒太阳”工程。因而，有必要拟定镇村日子污水搜集系统的规划、施工及运转办理规程，以保证日子污水的应收尽收与设备的正常运转。

　　一起，已建造备运管才干缺乏，长效保证短缺等要素使得镇、村污水处理设备无法彻底发挥本身的环境改进效果。怎么保证建造与后续运转质量是建制镇与村庄污水办理一起面对的重要难题。

　　在涣散型污水处理技能工艺中一体化及撬装式正在成为建制镇污水处理设备和村庄日子污水处理设备的重要完结办法。但市场内的设备遍及存在产品规划规范性低，一体化处理设备运转及办理中低安稳性和难继续性等现象频发。应该赶快研讨确认合适我国镇、村污水小型设备安稳运转原料、功能点评的规范办法，不只可为当时各项冗杂技能的比对供给一致客观根据，更重要的是为镇村小型设备的长效安稳运转供给有力的专业保证。

　　建制镇是推动公共服务向村庄延伸的重要节点。比较较而言，我国城市污水处理技能规范系统经过近三十年的建造现已日趋完善；“十三五”期间以量体裁衣战略树立各省村庄排放规范为标志性事情的村庄污水规范系统建造也逐步走上快车道；而处于两者联接方位的建制镇污水则处于相对空白区域，亟需定位精确、内容恰当的规范系统进行掩盖。精准聚集建制镇污水处理，在清晰其污水产排规则、处理与运维现状的根底上，牢牢秉持建制镇污水是城乡污水统筹办理要害节点的知道，经过内容掩盖精确的规范系统规范效果，引导建制镇污水处理现在从管网建造到设备运维的详细问题，真实发挥镇级污水处理设备在技能上对城市污水接受、在运维上对村庄污水引领的统筹联接效果，完结建制镇污水处理的高质量展开、可继续展开。

　　现在，调研事例中90%的建制镇污水处理设备履行《乡镇污水处理厂污染物排放规范》（GB 189182002）中的一级A、一级B规范。而建制镇作为乡之头、城之尾，其周边存在着杂乱水环境，与城市水环境具有较大差异，既存在资源化的农业灌溉需求，也有由于特别地舆要素构成的水质灵敏区，具有不同层次的水使用途径。在国家大力提倡水资源就地、就近回用前提下，根据实践状况量体裁衣地对建制镇污水处理设备的出水排放进行分级分类的排放规范拟定，辅导后续详细工艺技能道路挑选与未来运营办理形式。

　　根据我国建制镇污水的发生散布特征，一起学习发达国家（如欧盟城市污水处理法规（UWTD））根据设备规划和所在方位确认排放规范的经历,有必要针对处理规划在5 000m/d以下的建制镇日子污水提出分级分类办理的排放要求，例如，除要点流域及特别灵敏水域的特别要求外，要根据处理规划及资源化要求等确认建制镇污水的排放水质规范：

　　当建制镇污水发生量500m/d，其处理设备出水应履行当地的村庄污水排放规范；

　　当建制镇污水发生量在500～1 000m/d时，其处理出水应参阅当地的村庄污水排放规范，而在严峻缺水区域，污水处理应与资源化使用结合；

　　当建制镇污水发生量在1 000～5 000m/d时，要根据不同的排放去向（合格排放、城市再生水回用、村庄区域的资源化使用）履行不同的排放规范；

　　当发生量5 000m/d时应履行《乡镇污水处理厂污染物排放规范》（GB 18918-2002）或更为严厉的排放规范。

　　区域统筹是全面保证镇、村日子污水长效办理的底子办法，作为引领建制镇污水设备建造与办理的规划，要清晰“有条件的区域推广城乡污水处理一致规划”的辅导思维，在详细规划中要将建制镇日子污水办理归入县域污水处理的“四个一致”中去，以县（市、区）为单位推动区域日子污水办理：以县域或流域为单元，一致规划建制镇污水处理，厂-网-河、县-镇-乡-村统筹，厂网偏重；要清晰管网建造与污水处理才干的彼此耦合，清晰建制镇污水搜集的近、中、远三期方针与相应作业内容，推动建制镇污水办理作业的有序展开；重视环境灵敏区域，量体裁衣挑选恰当排放规范与适合处理技能，重视污水资源化和氮磷资源循环使用，推广污水处理设备建造运转一体化，强化设备运转保护保证。经过拟定建制镇污水处理设备建造规划技能攻略，辅导当地编制污水处理规划中以生态修正保护和环境景象建造等手法遵循低碳生态理念，完善建制镇污水处理的规划、施工、点评、检验的一致技能规范规范。

　　建制镇污水处理技能规范是我国乡镇污水处理系统的重要组成部分，应与乡镇污水和村庄涣散型污水处理技能内容进行有机联接，一起对建制镇污水处理设备建造和后续运转保护可以起到规范与引导效果。所以需求针对建制镇污水的产排特征，依照不同处理规划树立对应的建制镇污水处理技能规程，根据排水去向、住户集聚程度的根底上，统筹考虑了当地经济承受才干、区域水环境保护与资源化使用要求、后续运转保护才干等要害要素后，量体裁衣地挑选与处理规划和或许履行排放规范相匹配的处理形式，真实处理现在直接套用城市污水处理技能构成建制镇污水运转不安稳、污水资源化使用率低的实践问题。在技能工艺上，主张以处理规划为首要根据，一起结合《村庄日子污水处理工程技能规范》（GB/T 51347-2019）及《室外排水规划规范》（GB 50014-2021）中相关工艺适合的处理规划进行量体裁衣的技能挑选（表2），并在规范中规则相应的适合参数。

　　以“一致办理”的思维构建县域规划的建制镇污水处理设备运维形式：县域规划内建制镇污水的运转保护不只仅只包含建制镇，要在区域规划内经过建制镇污水处理设备的“以点带面”，掩盖相应规划的村庄涣散型污水处理设备的运转保护；经过提高运转办理的信息化程度与专业化运维水平，创立、展开建制镇污水处理运转办理的新技能和新形式，保证县域规划内悉数日子污水处理设备的安稳合格运转。内容应该包含：

　　针对建制镇污水处理，展开污水搜集管网了解排查，树立完善相应的管网信息系统；

　　逐步完结对设备运转进程的长途监控、信息搜集、系统智能调度、事端才智预警等功用。使用大数据、物联网、云核算等技能手法，树立设备智能化办理渠道，对区域内的多个建制镇污水处理设备根据规划进行涣散或一致办理。使得建制镇一致归入县域日子污水办理信息化办理渠道，以县域为单位，树立省、市、县（市、区）、建制镇（大街）和村各负其责的运维办理系统；

　　为保证污水处理站正常运转，托付专业服务机构，构成以第三方专业服务机构运维为主、村镇自行运维为辅的处理设备运维系统；

　　逐步树立有用的设备点评与监督机制，使镇村污水处理技能与工业新市场村镇污水办理逐步规范化展开。

　　我国已有建制镇污水处理设备1.14万个，从事镇村污水处理的企业数千家，只要经过推动建制镇污水处理设备运转保护办理的规范化水平，才干健全污水处理设备的长效运转机制，处理“重建造、轻运转办理”的遍及问题，构建政府为主导、企业为主体、社会安排和大众一起参加的县域污水环境办理系统，真实提高建制镇污水处理设备的全体运转水平。

　　建制镇污水办理系统与城市污水、村庄污水办理系统在污水的发生规划与散布、污水排放规范与处理技能挑选、设备长效运转保护等方面的确存在着较大差异。从城乡交融展开视点，亟待树立以县城及建制镇污水处理设备为支撑点，镇村庄一体化的污水办理技能、形式、办理机制。

　　因而建制镇污水应该赶快推动日子污水处理规范化系统建造，树立包含从规划到建造、运转、监管全进程的技能规范化系统，建立完好的具有不同分类办理特征的建制镇污水办理与办理形式系统。从科学规划到高效安排，全面考虑镇村水、土、气、生、景象等要素的协同建造；加强相关机制准则方针立异与探究，终究构成包含技能形式、办理机制和准则方针实施与保证的归纳系统；在完善污水搜集及处理相关技能道路挑选、相关设备建造质量操控、运转保护等准系统的根底上，提高引导镇村污水处理职业的规划化、工业化与规范化展开，提高镇村污水办理作业的全体水平，完结城乡交融展开、新式乡镇化的建造方针。

　　本研讨在事例调研、数据处理、文字修正等方面得到了我国科学院生态环境研讨中心陈梅雪副研讨员、郭雪松副研讨员的协助与辅导，在此同时称谢！